? 郫都區(qū)郫筒街道老舊小區(qū)加裝的電梯。郫筒街道提供。
“老舊小區(qū)加裝電梯”是件利國(guó)利民的好事，既符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律(老齡化和城市更新)，也與國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型契合(增量往存量轉(zhuǎn)變)，大面積推廣只是時(shí)間問題，但是小編仿佛看到了一片“深藍(lán)”。
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前幾天，湖南悅銘機(jī)電小編在調(diào)查長(zhǎng)沙老舊小區(qū)加裝電梯情況的時(shí)候，傾聽到一位居民的反饋：“他現(xiàn)住小區(qū)建于20年前，受條件所制，加之當(dāng)時(shí)年輕力壯，對(duì)于爬樓并不覺得是什么問題，然而歲月不饒人，爬樓對(duì)今天的我們來說十分不易，堪比登天。特別是夏天，爬一次樓中間要休息好幾次，痛苦不堪。中國(guó)已步入老齡化，這一現(xiàn)象并非個(gè)例，就拿我身邊的朋友和同事來說，大都存在這一問題。大家都特別期望能安裝電梯，以解決老人們的出行問題。”
不過，好消息來了!在老舊小區(qū)加裝電梯工程中，我們中部地區(qū)的湖南長(zhǎng)沙，經(jīng)歷了從以往的民眾自主申報(bào)、政府許可，到實(shí)行街道社區(qū)統(tǒng)一組織、職能部門“一站”服務(wù)的過程，效能大幅提高。“過去兩年我們一共加裝了168臺(tái)電梯。今年目標(biāo)是力爭(zhēng)1000臺(tái)。”
一個(gè)利益均衡的協(xié)調(diào)方案
家住長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)金星小區(qū)5棟的居民彭阿姨介紹說，為了取得一二樓住戶的同意，他們單元里高樓層的住戶負(fù)責(zé)了全部的老舊小區(qū)加裝電梯安裝費(fèi)用。
金星小區(qū)是一個(gè)有22年歷史的老舊小區(qū)，一共10棟樓房。居民大多數(shù)是區(qū)政府機(jī)關(guān)干部和區(qū)公安分局職工。5號(hào)樓的住戶大多數(shù)是70歲以上的老人，對(duì)沒有電梯造成的生活不便反應(yīng)強(qiáng)烈。“我們一共10戶人家出資60萬元，從三樓開始每戶4萬，每上一層，樓戶均增加一萬元出資。”彭說，雖然二樓沒有參加，但是他們留了位置，期待今后能“入伙”。
目前，該小區(qū)已經(jīng)有30%樓房加裝了電梯。
改自己跑腿變政府上門服務(wù)
今年開始，長(zhǎng)沙市政府調(diào)整了工作思路，把原來居民自建的模式改為由街道根據(jù)居民意愿來組團(tuán)，由社區(qū)居委會(huì)來調(diào)取設(shè)計(jì)圖、地勘圖等資料。住建局、人居環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)督局、規(guī)劃等政府部門由以前的許可，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)提供菜單式服務(wù)。
以租代建 引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營(yíng)
以長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)為例，原定為加裝200臺(tái)的目標(biāo)主動(dòng)增加為260臺(tái)。相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴小編，目前已有31臺(tái)老舊小區(qū)加裝電梯工程在備案。“以前5個(gè)工作日完成，一天受理三天完成備案。”而今年計(jì)劃加裝電梯260臺(tái)的雨花區(qū)，采用“一網(wǎng)通辦”的方式提速，目前在建項(xiàng)目已達(dá)45臺(tái)。
為此，長(zhǎng)沙市除了給予補(bǔ)貼外，還采取了報(bào)建費(fèi)減免等措施，暢通資金籌措渠道。目前，我們也正在考慮嘗試新舉措，引入社會(huì)資本介入，通過政府補(bǔ)助，實(shí)行以租代建的方式，減輕業(yè)主負(fù)擔(dān)，加快老舊小區(qū)加裝電梯的步伐。
